國家工商總局商標(biāo)局黨委書記、副局長崔守東：

　　習(xí)近平總書記8月29日在深改組第三十八次會議上強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革”。工商總局緊緊圍繞處理好政府和市場關(guān)系，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅定不移地推動商標(biāo)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。

　　商標(biāo)局改革的方向是“一條主線兩個抓手三個點(diǎn)”，即以實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為主線，以地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧和馬德里商標(biāo)國際注冊為抓手，以商標(biāo)注冊便利化“放權(quán)”、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管牢牢“管”住和優(yōu)化公共服務(wù)轉(zhuǎn)型“服務(wù)型”政府為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)改革工作，推進(jìn)中國品牌建設(shè)，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　敢于“放” 做“減法”卓有成效

　　改革開放以來，商標(biāo)改革解決了3年積壓問題，完善了管理體制，提高了自動化程度，奠定了現(xiàn)階段改革的良好基礎(chǔ)。隨著商事制度改革不斷深化，急劇增長的申請量和審查力量不足之間的矛盾日益尖銳，公共服務(wù)水平有待提高的問題愈發(fā)突出。2013年我國修改了《商標(biāo)法》，明確將審查周期規(guī)定在9個月；2016年，《工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革的意見》出臺，開始了一場自我革命。商標(biāo)局自我突破，全面放開網(wǎng)上申請，76個商標(biāo)受理窗口、41個質(zhì)權(quán)登記申請受理點(diǎn)覆蓋28個省區(qū)市。商標(biāo)局敢于自我斷腕，實(shí)行商標(biāo)審查委托外包。商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心成立9個月來已實(shí)審近70萬件，上海和重慶中心也在有序推進(jìn)。商標(biāo)局敢出實(shí)招，受理通知書發(fā)放時間縮短至3個月，商標(biāo)注冊證明立等可取，商標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)費(fèi)減半，簡化馬德里商標(biāo)國際注冊申請材料和手續(xù)，開放商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，切實(shí)提高群眾獲得感。

　　一年以來，改革紅利持續(xù)釋放。今年1月至7月，商標(biāo)注冊申請量達(dá)280.5萬件，同比增長34.4%；其中網(wǎng)上申請243.5萬件，占比86.83%，對比去年同期增長48.22%；各地受理窗口共受理商標(biāo)注冊申請45289件，地方受理點(diǎn)辦理質(zhì)權(quán)登記282起，幫助企業(yè)融資66.5億元。

　　但我們要看到，目前改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比，仍有差距，突出表現(xiàn)在三個方面。第一，我國商標(biāo)申請量很大，但使用率較低。原因主要有兩個，一是惡意搶注現(xiàn)象屢禁不絕；二是惡意搶注倒逼守法企業(yè)注冊大量防御性商標(biāo)，造成惡性循環(huán)。第二，前置審批下放后，監(jiān)管缺失、執(zhí)法不力等問題比較突出，市場上制假售假、仿冒名牌等現(xiàn)象仍然存在，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的違法行為監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，需要探索。第三，公共服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府“引導(dǎo)員”“服務(wù)員”的角色沒有發(fā)揮到位，商標(biāo)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)虛假宣傳、“天價”代理費(fèi)屢見不鮮，群眾和企業(yè)辦事過程中“陷阱重重”。這都說明，我們的思想認(rèn)識還有待深化，工作力度還要加大，監(jiān)管和服務(wù)水平有待創(chuàng)新，改革還在路上。

　　加強(qiáng)“管” 做“加法”爭取新突破

　　放管結(jié)合，要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。今年商標(biāo)局的工作重心向監(jiān)督管理、保護(hù)轉(zhuǎn)變，更加重視事中事后監(jiān)管。商標(biāo)注冊便利化改革只是開始，商標(biāo)管理改革必須緊緊跟上。下一階段，商標(biāo)局將針對國內(nèi)外形勢的新變化，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，主要做以下三方面的工作。